毕业设计(论文)开题报告

题 目 建筑与装饰工程招标控制价编制——以成都市某

小学新建教学楼为例

学生姓名 XXX

班 级 22级工程造价(专升本)01班

学 号 XXX

院 （系） 建筑工程学院

专 业 工程造价

指导教师  XXX 职称  XXX

毕业设计(论文)开题报告

题 目	建筑与装饰工程招标控制价编制——以成都市某小学新建教学楼为例
题目来源	☐ 1.科研项目；☑2.生产(社会)实际；☐3.教学(含实验)；☐4.其它(在选项上打勾选择)
成果形式	☐ 1.硬件； ☐2.硬件+软件； ☐3软件； ☐4论文+图纸； ☑5纯论文(在选项上打勾选择)
一、选题的目的及意义、本课题研究的基本内容、拟解决的主要问题 (一)目的及意义 1、选题背景 随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，建筑行业的工程造价管理也经历了模式转变，逐步探索全过程工程造价管理的技术方法。近年来，工程量清单招标作为强制性规范在全国范围内推行，标志着我国工程造价管理的市场模式发生了重大转变。 通过多年的实践证明，我国工程造价的未来的发展趋势就是工程量清单计价， 建设企业自主报价。因此，进一步研究工程量清单计价的应用十分重要。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的发布实施，完善了计量计价规则[1]。招标控制价作为《计价规范》的一部分，是招投标领域的新事物，如何理解和掌握它 ，进而促进我国建筑市场的发展，是造价人员未来的研究方向。 2、目的及意义 招标控制价，又被称为最高投标限价或拦标价，是招标人在工程招标过程中制定的最高工程造价限制。它是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，计价依据对编制招标文件和工程量清单有着一定的作用，再结合工程具体情况和拟定的招标文件及工程量清单计算得出[2]。招标控制价的作用主要体现在以下几个方面： 控制项目投资：招标控制价是建设单位结合自身的投资成本和工程特点所设置的最高限价，它能够有效地控制项目的投资成本，可帮助建设单位降低因恶性竞争导致的投资风险[3]。 增强透明度：通过公开招标控制价，增强了招标过程的透明度，有利于正常评 标。 引导投标报价：招标控制价可以引导投标方合理报价，同时为招标人判断最低

投标价是否低于成本提供参考。

提高市场交易效率：投标人可以根据自己的企业实力和施工方案等报价，提高市场交易效率。

招标控制价的编制依据包括《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013

）、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法、设计文件及相关资料等。其编制过程需要综合考虑施工图纸、有关文件、标准、规范、技术资料、工程量清单及有关要求等因素，同时也为工程变更新增项目确定单价提供了计算依据。工程量清单与招标控制价的编制质量是影响工程造价管理的重要因素。其中，工程量清单是工程量清单计价的基础，也是编制招标控制价和投标报价、计算工程量以及进行工程索赔的重要依据[4]。

本次设计以成都市某小学新建教学楼项目招标控制价编制为出发点。项目名称：成都市某小学新建教学楼

项目地点：四川省成都市青羊区

（二）国内外研究现状

1.国外研究现状

从上个世纪开始，资本主义国家就在建筑行业施行招投标制度，并且国外的学者们开始对工程计价管理进行研究，目前已经各自形成一套体系并且在不断发展。1956年F

riedman.L[5]在运筹学杂志（Operation Research）发表了一篇关于运筹学方法应用于招投标领域的文章，引起了学者们的广泛关注和大量研究。因此国外对于清单模式下的招投标理论研究已经非常成熟。

近几年，招标控制价作为一种有效的供应链管理工具，在国外得到了广泛应用

。招标控制价是工程投标报价中预先确定的最高价。合理编制招标控制价，可以体现优秀企业的竞争力，提高投标效率，降低工程造价。因此，如何准确、快速地预测招标控制价，对招投标工作具有重要意义[6]。

Awwad（2014）[7]认为最低价中标会直接导致报价过低而使承包商后期通过变更、索赔的方式来谋求更多的利益，而某些国家会使用平均价中标法的方式来确定报价最为接近平均报价的承包商。但最低价中标法和平均价中标法都有一定的不足和弊端，所以

Awwad运用蒙特卡洛模拟法研究出了接近且低于平均报价的招标方式，有效提出招标控制价是介于最低价中标法和平均价中标法之间更为合理的方式。

Luzitu Severin Nanganal·Ben（2016）[8]认为建设工程造价管理是建设工程项目管理的重要组成部分，必须采取科学的管理方法，合理确定造价，有效控制造价，才能最大限度地为业主节约开支，为施工企业提高经营效率。

Hyari Khaled Hesham（2023）[9]认为工程造价业务主要包括工程量清单编制、招标控制价编制、结算审核、全过程造价管理。具体来说，工程量清单是招标人提供的投标人统一报价的基础文件。招标控制价是投标人对拟投标的建设项目所限定的最高工程造价，也称总投标价。

Saeidlou Salman（2024）[10]认为研究应以把控价格尽可能的贴近市场的实际价值为目标，以及研究机制性市场调节方式把控市场价格走向为目标，着力于完善招投标内在控制机制，构建全面的招标控制价体系。

Ahmed Muaz O（2024）[11]认为建筑工程招投标已经有很多学者进行了研究，但他们的研究重点主要集中在招标的某些方面。这就导致他们的研究成果有一定的局限性， 没有考虑到一些现实生活中的因素会影响招标相关的决定。因此，有必要确定一个全面的招标影响因素清单，以及施工招标相关的决策。

总体而言，招标控制价的设定往往受到多种因素影响，包括项目需求、市场行情、成本预算、竞争状况等。各国政府和国际组织通常会根据这些因素制定详细的招标控制价设定原则和方法，以确保招标过程的公正性和透明度。

2. 国内研究现状

国内对于招标控制价的研究起步较晚，目前主要集中在招标控制价的制定方法和实施效果方面。研究方法主要包括统计分析、案例分析和模型建立等。研究结果表明，招标控制价的制定需要考虑市场价格、供需关系、成本因素等多个因素，同时也需要结合实际情况进行灵活调整。随着我国经济水平的不断提高，建筑市场也在逐步走向正轨， 而建筑工程清单招标的模式也逐渐成为当前的一种发展模式，与此同时建筑工程招标管理体系与制度也在不断完善[12]。

江雨桐（2015）[13]全面分析了政府投资工程招标控制价的编制过程，探索编制方法，并应用于具体工程中，对招标控制价编制前准备工作、编制依据、编制内容、编制方法等进行了全面、仔细的介绍，最终为形成一整套完整的招标控制价过程，为招标控制价的编制做出了巨大贡献。

杨明珍（2017）[14]认为招标控制价是以国家为控制主体，因国内招投标市场长期处

于不和谐竞争状态而催生的矛盾节点体系。招标控制价的产生是无论有标底还是无标底招标都能保障建筑行业健康发展、控制投资。

杨成瑶（2021）[15]认为招标控制价对发承包阶段合理确定造价和实施阶段有效控制造价具有重要作用。在明确招标控制价的概念、本质的基础上,确认了招标控制价的正面意义,并针对招标控制价编制过程中存在的典型问题,基于发包人和咨询人的视角,分别提出了管理措施、经济措施、组织措施和技术措施,以期提高招标控制价的质量。

林芳（2021）[16]认为工程项目的核心在于实现社会效益与经济效益的最大化,这就需要针对其工程造价进行严格的控制,招投标阶段是制定施工合同的重要阶段,其对于提高施工效率、保证施工进度、实现施工成本造价的有效控制以及提高工程项目质量有着至关重要的价值作用。在招投标阶段进行工程造价控制,对工程施工与工程项目竣工结算都有着很大的影响。

王玉（2021）[17] 认为建筑工程项目的招标控制价直接决定着施工成本总量,因此重视招标控制价的质量至关重要。考虑到现阶段关于施工前招标管理工作缺乏科学有效的成本控制方案,并且从事成本控制管理人员的综合素质普遍较低,成为影响招标控制价以及施工成本的关键因素。

卓强（2022）[18]认为随着工程投资项目的建设规模逐渐扩大，投资比重也逐年上升，投资问题成为各工程企业关注的重点。招投标阶段编制工程量清单和招标控制价是工程建设中的重要内容，对工程建设的顺利实施起着关键性的作用。在工程建设过程中，招标控制价对施工过程中的费用管理及造价成本有绝对性的控制作用，因此，科学合理地编制招投标工程量清单和制定完善的招标控制价，不仅能够促进工程顺利施工，还能有效地控制施工过程中的造价成本。

陈巧芳（2023）[19]认为建筑工程项目的招标工作效果决定着各参与方的利益能否顺利实现，实际招标过程中，应重视招标的合理性、合规性，明确招标工程量清单，编制科学的控制价，并全方位评估各投标单位的资质与实力，以提高招标过程的透明性与公平性，从而提升工程项目建设质量。基于此，该文章分析了建筑工程招标时项目投资控制与工程量清单、控制价间的联系，论述了工程量清单编制并审核控制价的重要作用； 并依托工程实践，总结了同步编制工程量清单、编制审核控制价的关键流程，旨在为我国同类工程造价控制提供可靠借鉴。

卜伟（2024）[20]认为在当前经济与环境背景下，政府工程项目的成本效益与质量控制尤为重要。招标控制价作为一种重要的成本控制手段，对于确保工程项目在预算内完

成并满足质量标准具有不可忽视的作用。然而，招标控制价的设定与实施过程中存在的不足，如过度设计、施工方案不合理等问题，常常导致资源浪费与投资效率低下。

冯源（2024）[21]认为在进行建筑工程施工时，建设单位会选择借助招标的形式来确定施工单位，不过在建筑行业中还是存在一些问题，例如招标管理制度不够完善，招投标市场的竞争秩序比较混乱等。若要有效提升招标效率，减少恶意竞标等问题，借助招投标控制价来维护招标秩序是建设单位会选择的方式之一。招标控制价的设置在招投标市场中比较重要，建设单位应综合建筑工程行业发展的实际情况和投资成本等因素，通过设置招标控制价，实现自身投资效益需求。

(三)研究的基本内容

1.根据成都市某小学新建教学楼项目的结构图纸、建筑图纸及相关设计说明对项目进行初步分析。

2.利用广联达建模软件，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） 和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013），对成都市某小学新建教学楼项目进行建模和工程量汇总计算。

3.利用宏业清单计价软件，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） 和《四川省建设工程工程量清单计价定额》（2020），完成成都市某小学新建教学楼项目工程量清单编制，并对其进行组价，完成招标控制价的编制。

4.依据工程项目所在地地区2025 年9 月至2025 年12 月的信息价和川建价发〔2025〕

14 号文件进行材料费和人工费的调整。

5.完成成都市某小学新建教学楼项目招标控制价的编制。

（四）拟解决的主要问题和最终目标

1.拟解决的主要问题

本次设计以成都市某小学新建教学楼项目招标控制价编制为出发点，针对成都市某小学新建教学楼项目的实际情况，利用广联达建模软件进行工程量的计算，利用宏业清单计价软件进行组价，根据工程项目所在地地区 2025 年 9 月至 2025 年 12 月市场信息价调整材料价格和四川省建设工程造价总站发布的关于人工费调整的批复文件（川建价发〔2025〕14 号）调整人工费，完善招标控制价，完成成都市某小学新建教学楼项目招标控制价的编制。

2. 最终目标

（1）通过广联达建模软件完成工程计量

（2）通过计价软件完成计价

（3）招标控制价报表（包括封面、总说明、单项工程招标控制价汇总表、单位工程招标控制价汇总表、分部分项工程量清单计价及综合单价分析表、措施项目清单计价及综合单价分析表、规费、税金项目清单计价表）

（4）最终完成招标控制价的编制

二、研究方法、论文特色或创新点、设计方案或论文撰写提纲

（一）研究方法

1、文献研究法

本项目在开展研究初期大量查阅有关文献并将有关问题进行分类总结，总结出在招标控制价编制时和招标文件编制时易出现那些问题，编制完成后对照检查避免此类问题出现。

2、案例研究法

本文专门针对成都市某小学新建教学楼项目进行分析，结合案例，进行实操。通过实际编写本案例招标控制价，发现在编制文件时易出现的问题并改正，进一步有效提升招标控制价质量。

（二）论文特色或创新点

本设计以实际工程成都市某小学新建教学楼项目招标控制价编制为立足点，利用斯维尔建模软件再结合现行的《建设工程工程量清单计价规范》以及最新的价格信息进行计量与计价，也能为以后相关项目的招标工作提供一定的参考价值。

（三）设计方案或论文撰写提纲

第 1 章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题目的及意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 设计的主要内容

第 2 章 成都市某小学新建教学楼项目图纸说明

2.1 建筑设计说明

2.2 结构设计说明

2.2.1 结构设计概况

2.2.2 结构设计做法

第 3 章 成都市某小学新建教学楼项目工程量计算与复核

3.1 建模准备

3.2 建模过程

3.3 工程量计算

3.4 主要工程量的复核

第 4 章 成都市某小学新建教学楼项目工程量清单编制

4.1 工程量清单编制说明

4.1.1 工程量清单编制依据

4.1.2 工程计量说明

4.2 分部分项工程项目清单编制

4.3 措施项目清单编制

4.4 其他项目清单编制

4.5 规费、税金项目清单编制

第 5 章 成都市某小学新建教学楼项目招标控制价编制

5.1 招标控制价编制说明

5.1.1 招标控制价编制依据

5.1.2 招标控制价取费说明 5.2 分部分项工程项目清单计价 5.3 措施项目清单计价 5.3.1 单价措施项目计价 5.3.2 总价措施项目计价表 5.4 其他项目清单计价 5.5 规费、税金项目清单计价 5.6 招标控制价计价汇总 第 6 章 成都市某小学新建教学楼项目费用调整 6.1 材料费调整 6.2 人工费调整第 7 章 造价分析 7.1 主要技术经济指标 7.2 材料消耗指标 7.3 造价分析 8结论 参考文献附录 附录1 招标工程量清单附录2 招标控制价 致谢
三、课题研究工作进度
起讫日期	主要工作内容
2025.07.21-2025.08.17	撰写开题报告，完成开题答辩
2025.08.18-2026.02.28	撰写初稿、修改并完成毕业设计（论文）
2025.12.08-2025.12.18	中期检查
2026.03.01-2026.04.22	毕业设计（论文）送审评阅，答辩
2026.04.27-2026.05.10	院内抽检，资料归档

四、主要参考文献

[1] 郑志，戴东爱.基于工程总承包计价规范的招投标管理探讨[J].中晟宏宇工程咨询有限公司，

2024，35（01）：74-80

[2] 左志强.建筑工程造价的计价依据及造价管理内容[J].中建一局（集团）有限公司，2024，37

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[3] 党文辉.建筑工程招标控制价的注意事项和利弊[J].全信项目管理咨询有限公司，2023：75-77

[4] 许智勇.关于工程量清单和招标控制价编制的思考[J].上海炳昊建设咨询有限公司，2023，（

04）：133-135

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[6] Dong Nie.The Prediction Study of Bidding Control Price Based on GMModel[D].Tianjin University of Science and Technology.2013:1524-1528

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[15] 杨成瑶.工程量清单模式下招标控制价的质量控制[J].中国核动力研究设计院,2021 (01):38-42

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